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    杭州市萧山区人民代表大会常务委员会工作报告
    信息来源:萧山日报  发布时间: 2019-01-30   点击数:
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    11选5直选技巧 www.ptcd1.com 杭州市萧山区人民代表大会常务委员会主任  裘超

    各位代表:

    我受杭州市萧山区第十六届人民代表大会常务委员会委托, 向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

    一、2018 年工作回顾

    一年来,常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委的坚强领导和省、市人大常委会的关心指导下,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧密依靠全体人大代表,认真履行宪法和法律赋予的职责。共召开常委会会议7次,听取和审议专项工作报告11个,召开主任会议27次,组织视察活动7 次;依法行使重大事项决定权,作出决议、决定5项;有效行使人事任免权,任免国家机关工作人员23人,顺利完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。

    ( 一) 政治统领于思想行动。 常委会认真学习贯彻党的十九大精神,坚定贯彻省、市、区委有关决策部署,提高政治站位,强化政治担当,切实增强做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉。

    自觉坚持用理论武装头脑。常委会按照学懂弄通做实的要求,深入学习党的十九大报告、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,深刻领会关于健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治的新要求和新部署,系统学习栗战书委员长在浙江调研时的重要讲话精神,以及省市委一系列关于人大工作的意见,建立常态化学习制度,及时召开党组会议、机关学习会、镇街人大交流会,第一时间邀请全国人大代表徐冠巨给全体代表传达全国人大会议精神,通过思想政治建设,进一步增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”,保证人大在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    自觉坚持党对人大工作的领导。常委会始终坚持在区委领导下开展工作,把党的领导贯穿于人大工作的全过程。认真落实重大事项向区委请示报告制度,按照区委指示要求做好人大工作,制定《关于进一步健全向区委请示报告制度的实施办法》,把党组向区委请示报告事项具体细化为两大类 16个方面。 加强常委会党组班子建设,充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。

    ( 二) 中心贯穿于工作始终。 常委会围绕中心服务大局,依法行使重大事项决定权,积极推动中央重大战略的落地,区委重大决策的落实,主动为萧山发展谋虑。

    紧扣三大攻坚战。习近平总书记在十九大报告中提出要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,我们深知,因地制宜地推动中央战略的务实落地是最好的发展,最好的为 民。常委会围绕防范化解重大风险攻坚战,高度关注政府债务风险、企业“ 两链” 风险和互联网金融风险,听取审议我区金融产业发展情况,推动金融产业健康发展;高度关注政府财政收支情况,对湘湖初中迁建一期工程等五个项目实行指定监督,听取财政预算执行情况和其他财政收支审计情况,并对审计反映问题整改落实情况跟踪监督,23项81个具体问题,已整改到位59个;高度关注政府预算编制、执行调整等情况,审查批准2018 年区级预算调整方案和政府新增债务预算方案,在全市第一个实现政府预算“ 四本账” 和部门预算联网监督。 围绕精准脱贫攻坚战,全面开展乡村振兴工作调研, 着力推进欠发达村帮扶和村级经济薄弱村消薄工作,听取和审议欠发达村帮扶工作情况,帮助分析原因,理清思路,为精准脱贫消薄出谋划策。 围绕污染防治攻坚战,重点开展固废污染防治法律法规执行情况检查,对生活垃圾、工业固废、农业废弃物、建筑垃圾、医疗废弃物等处置情况进行检查督促,一批环境难点问题得到解决。进行农业面源污染实地视察,跟踪督查,全面推动污染源头治理。

    紧扣区委决策部署。围绕区委工作重点,常委会监督推动,积极作为。聚焦产业转型重塑。专题研究我区传统产业转型升级,专题听取化纤制造业改造提升情况,专题视察现代农业产业转型升级工作,助力我区供给侧结构性改革,助力一二三产转型发展, 融合发展。 聚焦平台作用发挥。 视察空港经济区,听取临空经济发展情况,并对平台发展中产业定位、项目落地、要素保障等难点提出具体意见,要求进一步发挥平台对萧山经济的带动作用。聚焦区域环境优化。持续跟踪交通路网建设,推动资金保障、征迁交地、管线迁改、进度质量等问题的落实。聚焦文化软实力提升??刮幕ㄉ杩翁獾餮?,要求政府在文化统筹规划,文化产业比重,文化阵地和文化设施建设等方面再下功夫。 聚焦亚运场馆建设。密切关注亚运场馆建设的进度和质量。

    紧扣萧山发展主题。常委会高度关注萧山发展的系统性、长远性和可持续性。 关注经济高质量发展。听取和审议“ 十三五” 规划纲要实施情况中期评估报告,并就萧山经济发展的重点和短板提出意见,建议我区要积极探索大平台+小镇、龙头企业+特色产业带、优质传统中小企业安生+科技创新中小企业集聚等产业发展模式,要以数字经济赋能产业发展,数字平台服务传统产业,数字技术支撑城市空间。听取国民经济和社会发展计划执行情况, 听取政府年度投资计划,把关区政府本级重大投资实施项目计划, 对总投资 16.9亿元的五个重要基础设施项目提出具体意见。关注生态?;じ招栽际?。 听取我区国家生态文明建设示范区规划情况,审议年度环境状况和环境?;つ勘瓯ǜ?,组织全体区人大代表对环保局行政执法工作开展评议,对我区环境治理体系开展调研。牵头协助湘湖立法,以法律形式规定湘湖区域资源?;?、建设和管理。 持续跟踪浦阳江治理工程,积极推动其在南部发展中的带动作用。关注农业农村基础。视察粮食功能区建设,提出要增强忧患意识,确保压仓基础的稳定。

    ( 三) 监督发力于重点难点。 常委会密切关注政府具体工作中的重点难点,让有效监督成为改进工作和促进发展的动力。

    发力于路径依赖的难点。常委会面对新旧动能转换之难,通过持续走访民营企业,召开民营企业人大代表座谈会,走进代表联络站等不同形式,立足于解放思想,破除障碍,竭力推动新理念、新模式、新方法的探索;立足于关心珍爱实体经济民营经济发展,竭力推动树信心、解难题、保定力、促创新等工作;立足于?;ぶС中戮靡堤⒄?,竭力推动特色小镇、开放型经济、数字经济等发展;同时立足于优化改善产业生态环境,持续关注“ 十二大行业” 专项整治。面对科技创新乏力之难,聚焦科技成果转化工作,要求政府进一步注重科技孵化,加大科技城、科创园等平台建设,打造科技产业集聚区。 面对资源要素制约之难,我们提出在眼睛向外的同时,更要行动向内,切实有效地在存量土地、低效土地、无效土地突破上下功夫,并主动深入开展盘活利用存量建设用地的调查研究,针对规划难融合、空间难整合、成本难控制、监督难落实等突出问题提出具体建议,区委高度重视,政府已成立工作小组,专题研究破解。

    发力于基层治理的痛点。 常委会在镇街基层治理上,专题视察基层治理体系四个平台建设,提出要将四个平台打造成撬动治理改革的基层实践。在小城镇环境综合整治上,听取和审议政府专项工作报告,要求政府在加大城市公共设施,完善城镇基础服务功能以及后续管理上更下功夫。在交通治理上,组织代表暗访交通管理情况,并把切入点放到电动自行车管控等具体问题上,针对管理不到位、生产销售环节缺少监管等10 个问题,提出 18 条针对性建议,督促区公安分局开展电动自行车专项整治行动,交通治理成效逐步显现。在规范宗教事务管理上,专题听取宗教事务管理工作汇报,促进社会和谐发展。

    发力于城市管理的短板。常委会以痛点思维关注城市管理的顽疾。针对政务服务短板, 我们重点督办“最多跑一次” 改革, 视察办事服务中心,发动全区人大代表查找问题,与区级相关部门开展面对面问政活动,梳理的9大类39条建议已及时转交区政府相关部门落实承办,进一步推动最优政务环境的打造。针对城市建设短板,我们关注城中村改造后安置房建设,就建设周期过长,监管力量薄弱,公建配套滞后,老年人过渡等问题提出建议,要求政府切实予以重视和解决。针对社区管理短板,我们着眼于小区物业管理,重点对老旧小区、拆迁安置小区、商品房,就理顺物业管理体系,提升社区公共服务功能等提出意见建议,并形成调研报告。我们着眼于全区智慧消防建设,重点对高层建筑、出租房屋、老旧厂房等提出要求,督促政府提升消防基础水平。针对食品监管短板,我们关注食品安全,督促进一步健全市场食用农产品质量安全检测体系,着力保障全区人民菜篮子安全。

    (四) 法治推动于深化实践。常委会始终站在法治建设和依法治区的第一线,多角度多方式推动我区法治建设。

    推动政府依法行政。常委会对区统计局、区商务局和国土萧山分局三个部门开展述法评议活动,原汁原味反馈评议意见,并跟踪监督整改情况,取得较好效果。大力推动行政机关负责人出庭应诉,督促区政府出台《 行政机关负责人出庭应诉实施办法》, 通过听取专题汇报、视察、代表旁听等方式持续关注,全区行政负责人平均出庭应诉率从2015年的31.3%提升到2018年的87.4%,区长、副区长人人出庭应诉。全面落实规范性文件网上备案制度,一年来对区政府报备的13件规范性文件进行流转审查。

    推动深化司法监督。常委会听取审议法院、检察院半年度工作报告,阅好两院期中答卷。针对群众十分关注的法院“ 执行难” 问题,把专项工作审议和法官履职监督相结合, 并进行满意度测评,执行积案从2016年底的6098件下降到2018年底的2857件, 近三年案件整体执结率达92.5%,基本解决执行难问题。认真监督《人民陪审员法》的实施,做好人民陪审员提请任命工作。实现代表旁听法院庭审常态化,全年组织10期共158名人大代表走进法院听庭。首次开展代表观摩评议公诉人庭审活动,人大代表走进检察院互动交流,跟踪侦查监督工作审议和检察官履职监督整改落实情况。在人大法律监督和社会民主监督的“双同步”促进下,使司法更亲民、责任更上肩、公正更可见。

    推动尊法学法守法。精心设计12·4国家宪法日宣传活动,开设“以案释法”栏目, 编集代表旁听庭审案例, 加大宪法和法律的宣传力度,努力实现法治思想在全民中的入耳入脑入心。组织专题学法,开展全区领导干部“四专题四学法”法治讲座四期, 重点从人大常委会、“一府一委两院”、人大代表、镇街四个层面带头学法。注重全民普法,开展“七五”普法落实情况专项检查,审议“七五”普法中期工作报告,连续跟踪法治文化实体项目建设三年行动计划,要求将法治文化“一镇一品”打造成有效的普法载体。

    (五) 民本用情于关键小事。常委会着眼于百姓的所思所忧所盼,着力推进群众最关心、最直接、最现实问题的解决。

    紧盯最关注最关切的实事。2018年政府民生实事项目首次由代表票决产生,成为群众最关注关切的大事。常委会围绕十大政府民生实事项目,实施全员全程监督,创新推出“112” 监督方式,21个代表小组330多名代表开展集中督查活动共40次。推动项目落地见效,就督查中存在的30个共性个性问题形成督查报告报送区委,反馈政府。区委主要领导专题批示,区政府主要领导亲自研究,各项目实施单位积极整改,认真落实,合力推进。常委会在半年度听取政府专题报告的基础上增开一次主任会议,专题研究反馈问题整改落实情况。在区委的重视,政府的努力,代表的监督,群众的支持下,政府十项民生实事均已顺利完成。总结经验建章立制,进一步完善民生实事项目票决工作内容,结合萧山实际起草民生实事项目完成情况测评办法,为本次大会满意度测评提供依据。

    紧盯不平衡不充分的要事。常委会在推动均衡发展,优质服务上倾注感情,不遗余力。在优化教育资源配置上持续发力,继续对学校建设三年行动计划开展跟踪督查,就规划布局、办学理念、运作模式、教育品质等提出针对性意见。针对群众普遍关心的校外培训机构规范性问题,广泛征求意见,并以重点建议督办的形式 力促课外辅导机构规范运作。在社会养老服务体系构建上持续发力,视察我区养老服务工作,跟踪社区(村) 居家养老服务质效,要求进一步提升养老服务水平,实现居家养老照料中心多元化运营,  鼓励社会力量参与养老服务产业,老年医院于2019年1月11日试运营。在医疗卫生服务提升上持续发力,审议我区社区卫生服务中心运行情况专题工作报告,一批代表建议如家庭医生签约、普及常用急救知识培训、引进优质医疗资源落户南部、加强基层中医服务等得到落实解决。

    紧盯在眼前在身边的小事。常委会对影响群众生活品质的身边小事盯住不放。关注垃圾围城忧虑??埂?nbsp;垃圾分类、代表先行” 主题活动,组织代表对辖区生活垃圾分类处置检查455人次。针对锦江绿能设备老旧,城市绿能区域配套设施不完善和两大餐厨垃圾处理厂负荷不足的情况,多次调研视察,推动垃圾处置终端逐步改造成熟,厨余垃圾处置厂从日处理40吨提升到260吨, 从源头上解决垃圾处置能力不足的问题。关注小区停车难忧虑。着眼住宅小区车库违规使用情况,走访调研育才东苑、回澜南苑等小区,专题分析,解剖麻雀,督促政府开展住宅小区车库违规使用专项整治,整改到位 1887个,整改率达100%,停车环境得到进一步改善。关注公厕建管忧虑。以专题视察和民生实事项目督查等形式,全程跟踪监督公厕建管工作,并要求政府高度重视公厕建后管理。关注水质环境忧虑。对农村生活污水治理等问题,通过专题视察等形式,督促政府进一步完善解决运营维护资金补助,监管水平提升,“最后一公里”等问题。持续跟踪五水共治, 督促相关职能部门继续加强对劣V类水的治理。

    (六) 代表作用于民之所求。常委会始终把全区1389名各级人大代表作为工作的依靠,密切代表和人民群众的联系,切实发挥代表为民的作用。

    以联系走访丈量民情。常委会十分重视发挥闭会期间人大代表的作用,要求各级人大代表坚持进村入户倾听一线诉求,一批民生问题如天然气进村入户及后续管理、共享单车管理等,通过代表呼吁引起政府重视和落实。同时,代表还十分关注民营企业转型发展中的困惑难题, 定向走访企业726家次, 召开座谈会120余次,要素保障、产业集聚、上市服务、子女入学等一些共性个性问题引起政府高度重视。

    以下沉一线代言民意。常委会在继续发挥好现有平台作用的基础上,创新开辟阵地。121个代表联络站和6 个*表联络站全年共接待选民377次,参与代表1858人次,接待群众2546人次, 收集意见建议 904 条,湘湖人家住宅雨污分离、苏家潭小区排水、公交专线优化等一批民生难题得到解决。首次开展区领导代表走进联络站活动,15 名区领导代表接待选民和基层代表 110余人次, 收集意见建议80余条,均已转交有关部门办理答复。与此同时, 常委会开辟《萧山日报》 每周二“ 人大代表有话说” 专栏,118名人大代表围绕“ 最多跑一次”、垃圾分类等24个民生话题发言发声, 专栏定期推出“ 代表说建议”、“ 建议办理进行时” 等专题系列,实现代表为民代言全年在线。

    以督办建议回应民愿。代表建议是代表参政议政的具体体现,建议办理事关代表作用的有效发挥。常委会十分重视代表建议办理,以常委会会议、主任会议等多种形式,督促政府把抓代表建议的落实作为为民办事的具体行动。专题听取政府建议办理工作情况,督促政府领导带头领衔建议办理,督促政府分管领导亲自分析研究、牵头协调、面商落实。同时邀请全体区人大代表参与到全员督办矩阵中。代表在大会期间提出的 261 件建议已全部办理完毕,其中 A 类建议 154 件,占比 59%,比去年提高 3.4个百分点。

    (七) 创新致力于扬长破短。常委会积极应对新形势下的新挑战、新任务,把创新作为提升新时期人大工作的引擎,努力开创人大工作新局面。

    在思想解放中破除理念短板。根据区委部署,积极开展解放思想大讨论,组织召开机关干部和镇街人大务虚会,以理念的突破推动人大工作的突破。首次组织 350 名四级人大代表赴北京全国人大会议中心封闭式集中轮训,接受思想洗礼,提升履职能力。

    在路径探索中突破模式固化。常委会不断打破思维定势,在探索创新中寻求最佳工作途径。我们全面推广街道居民议政会制度,在功能设定上类同于乡镇人代会的体系架构、职能定位、规模规格、职责任务,破解街道因撤镇建街而带来的法律缺位、民主缺失、监督缺力难题,为全市推行街道居民议事制度提供了萧山样板 和萧山经验,被列为杭州市街道人大创新工作。我们完善深化部门述法评议工作,首次将评议范围扩大至行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等多个方面, 在首届全省人大工作“与时俱进奖” 评选中,成为全市唯一获奖的县区。我们首创代表建议办理工作监督办法,对代表建议提出、办理、监督的流程和细节进行全面规范,开创了全市全省的先河。我们提出数字人大要求,做好前期规划和框架设计。

    在上下联动中放大合力作用。常委会与市人大联手做好农村住房改造、农村文化礼堂建设、名师工作室等专项督查。与镇街人大联动做好镇街房产管理情况、小城镇环境综合整治、农村生活污水治理、公厕革命、垃圾分类等专项监督;联合做好定向视察、行政执法评议、执法检查、民生实事项目监督、建议督办等,合力合拍推进重点难点工作。

    常委会机关各项工作有序推进。全年共接待上级和兄弟人大来萧考察 211 批次,3200人次;加大宣传力度,信息工作继续保持省市领先;认真做好信访、老干部服务、妇女、档案等工作。

    各位代表,一年来,我们合力同心,务实奋进,各项工作迈出了新步伐,取得了新成效,这是区委坚强领导、省市人大有力指导,区政府、区监委、区法院、区检察院密切配合的结果,是区政协和全区社会各界大力支持的结果,是常委会组成人员、全区各级人大代表共同努力的结果。在此,我谨代表区人大常委会表示衷心的感谢!

    一年来,我们总结经验,查找不足,清醒地认识到,我们的工作与宪法和法律的要求相比,与区委领先发展的目标相比,与代表和群众的期望相比,还存在着差距和不足。主要表现在:监督工作的针对性、实效性还需进一步增强;常委会同代表、代表同人民群众的联系还需进一步紧密;代表履职能力水平还需进一步提升;常委会及机关创新能力还需进一步提高等等,常委会将在新一年的工作中切实加以改进。

    一年来,我们传承接力,开拓创新,对人民代表大会制度有了更深刻的理解,对做好新形势下人大工作有了更深切的领悟,对当好人大代表有了更深沉的感受,我们深深地体会到:

    心有依,情才有至。我们更深地明白,人民是我们心中的依靠依托和依恋。 心有依,才会对人民的感情不因地位不因财富而倚轻倚重,对人民的呼声不因强弱不因大小而装聋作哑,对人民的责任不因有关无关有权无权而推诿搪塞。心有依,才会有一份内心的纯粹,这份纯粹让我们不趋炎不冷漠,没有高低贵贱;不高高在上自以为是,没有官气牛气;不装腔作势贪大求功,没有矫揉造作, 而会始终把自己作为人民的子弟。心有依,才会与人民心有感应话有共鸣,把兴奋点落脚于人民的获得感、幸福感和满意度上。

    行有动,力才有及。面对改革开放四十周年的巨大成就,我们清醒,萧山的领先发展,不是吹出来,是干出来的。我们要用行动推动落实,区委部署的“ 一二八” 组合拳,“1+4+X”产业布局、4286产业载体建设、22688 交通大会战、数字经济、智慧城市、美丽萧山,等等,每一个征程,每一个目标,每一个答卷,都应该有我们倾力的身影;我们要用行动实现价值,用一线的思维和一线的态度在大事、长远、全局上尽智力,用同频共振的节拍协力重大工程、重大项目、重大任务的落实,用平民百姓的需求视角,推动关键小事的解决, 用实干丰满理想,用激情燃烧岁月。

    真有存,恒才有持。真, 是信仰与意志, 是荡涤与净化。面对思想多元,价值多元,生活多元的新常态,我们需要的是保持不忘初心之真,不计名利之真,不患得失之真。存真而不伪,才会忠诚担当负重;存真而不畏,才有敢于直面问题的勇气;存真而不虚,才能同舟共济同甘共苦;真,是境界与情怀,是勇敢与勇往。用真情,因为这方水土养育了我们,这方百姓信任着我们;讲真话,因为我们承载着厚重的期望,我们不能视而不见充耳不闻,不能含糊其辞三缄其口;念真经,因为解放思想,开拓创新,脚踏实地,久久为功, 才能始终保持领先。

    德有配,功才有达。德以配位,是共产党干部的本质要求,也是我们人大常委会和代表的内在要求。我们修德,就要自觉修炼讲党性讲正气讲纪律的政治品德,修炼内化于心外化于行的法治规范, 修炼匹夫有责的家国情怀和创业创新的奋斗精神,修炼温良恭谦让的行为习惯和嫉恶如仇从善如流的思想品行;我们崇德,就要以德行天下的不变之举来应万变,在这个传统和现代撞击的时代,新情况新冲击新考验层出涌动,惟吾德馨,才有定力;我们行德,就要把德正风清践行于各条战线各个岗位,弘扬于全方位全社会,引领于新时代新征程。

    二、2019年主要工作

    各位代表,2019 年是新中国成立 70 周年,也是萧山转型升级, 创新发展,迈向高质量发展的关键一年,做好新一年的人大及其常委会工作至关重要。

    根据区委全会精神,2019 年常委会工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和区委十五届六次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实担负起宪法法律赋予的各项职责,深入践行十个坚持,履职为民,全面助力萧山实现赶超发展跨越发展,为打造体现世界名城风貌的现代化国际城区发挥人大作用、贡献人大力量!

    今年常委会的主要任务是:

    (一) 突出发展主题,全面贯彻区委决策部署。常委会将深刻领会和全面把握十个坚持,始终坚持人大工作正确的政治方向,严格执行向区委请示报告制度,配合筹备区委人大工作会议,全面助力打好“ 一二八” 组合拳,推动区委决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动。紧扣亚运会筹备这一个总牵引,跟踪监督亚运村及场馆建设,推动城市品质和城市能级大提升。紧扣创新强区和环境立区两大战略,按照 “1+4+X”产业布局,对 4286 产业载体建设、数字经济发展情况开展视察,并专题研究为数字经济发展提供法治保障课题。重视民营经济发展,助力民营企业重整行装再出发。关注环境生态,听取环境状况和环境?;つ勘晖瓿汕榭霰ǜ?,推动城市序化管理, 助力?;ど踩ゼ嵴?。紧扣八大行动,围绕拥江发展行动,积极协助市人大推进拥江发展立法工作, 跟踪监督22688交通路网建设;围绕创新发展行动,关注智慧城市建设,着眼科技服务体系建设,推动科技成为创新发展的驱动力; 围绕美丽萧山行动,视察农村美丽河道、大田托管美丽田园建设; 围绕民生福祉行动,监督油烟污染等问题;围绕文化兴盛行动,听取公共文化建设情况;围绕改革攻坚行动,听取审议我区优化国土资源空间配置情况报告,为改革再攻坚赢得空间;围绕平安萧山行动,监督扫黑除恶专项工作;围绕强基固本行动,坚持党管干部与依法任免相统一,强化任后监督。

    (二) 突出为民主旨,全面助力政府高效行政。常委会将继续把工作重点落脚于推动民生实事上,把着力点放在为民服务上,把政绩观落在百姓幸福指数上,积极回应民生关切,不断增进民生福祉。深化最多跑一次改革。聚焦改革中的重点、难点和焦点,以一线监督助力改革落到实处。深化民生实事监督。继续抓好“ 112”全员全程督办,加强督查问题反馈,确保民生实事项目按照既定目标有效推进。深化民生短板监督。着眼教育均衡短板,开展学前教育条例执法检查;着眼食品安全问题,监督生产领域农产品质量安全;着眼医疗服务质效,关注医共体建设情况;着眼有关条例修改,关注殡葬管理改进。深化重大事项决定权到位。按照区委关于健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向人大报告的要求,就政府重大投资项目计划、预算调整、新增债务预算等重大事项作出决议决定,听取审议计划、财政、审计和审计反映问题整改报告等法定议题,督查国有资产管理情况。

    (三) 突出法治主线,全面推动民主法治建设。常委会将继续大力推动依法行政、公正司法、全民守法,让法治成为萧山核心竞争力的重要标志。关注发展新领域法治热点,听取《杭州市萧山湘湖国家旅游度假区条例》实施情况,举办《电子商务法》等专题法治讲座, 继续开展一月一次人大代表听庭评议活动。关注司法改革后两院运行情况,听取和审议公益诉讼工作,并对部分检察官开展履职监督,跟踪监督法院执行工作审议整改落实情况。关注机构改革后依法行政,继续做好政府部门向常委会述法工作,对应急管理局安全生产监督管理工作开展行政执法评议。视察公共法律服务站点建设情况。做好规范性文件备案审查,提高规范性和合法性。

    (四) 突出代表主体,全面提升代表履职能力。常委会将继续在代表履职理念、履职机制、履职方式、履职能力上下功夫,充分发挥区镇两级人大和五级代表作用,不断激发代表的履职热情。把代表工作深化到畅通民意渠道上。继续开展常委会领导联系和走访代表活动,加大代表和选民联系力度。进一步深化代表联络站、*表联络站建设,打造横向到区块,纵向到代表,线上线下齐发力的工作架构。组织开展区领导代表进代表联络站,并扩大到政府部门和法检两院,及时听取基层一线的呼声。把代表工作深化到丰富履职平台上。围绕政府民生实事项目监督、政府部门行政执法评议、专项工作报告审议、执法检查等工作,精心组织代表开展活动,确保代表有充分的履职空间。完善政情报告会制度,首次在半年度听取“一府两院” 工作报告。组织市区两级人大代表开展述职工作,进一步加强选民对代表履职的监督。把代表工作深化到强化建议督办上。以重点督办、全员全程督办进一步提升建议办理质效,落实“ 两报告、两通报” 制度,听取审议政府建议办理工作报告,专题研究政府领导领衔办理建议工作情况,继续发挥政府领导领办示范作用,切实在办结率、满意率和解决率的一致上下功夫。

    (五) 突出创新主调,全面推动人大自身建设。坚持把改革创新精神贯彻到人大各项工作中。以调查研究夯实创新基础。围绕区委行动纲要,查找发展中存在的突出问题和薄弱环节,计划就中美贸易争端对萧山企业进出口业务影响,历史建筑的?;び肜霉ぷ?,加速污水零直排区建设等事关我区发展大局的课题进行调研,为区委提供参考意见。以方式创新强化监督实效。探索代表建议办理绩效评估,选择部分承办部门为评估对象,组织代表对建议办理工作进行满意度测评;探索专题询问等监督形式,回应社会关切;探索“数字人大” 建设,拓展深化预算联网,打造人大数字化监督体系;探索“代表有话说” 深度广度,丰富代表为民发声履职平台。以制度规范巩固创新成果。认真总结人大工作实践经验,加强和改进对镇街人大工作指导,完善街道居民议政会制度。加强人大机关自身建设,开展人大常委会工作制度修编,健全常委会党组、机关党组常态化学习制度,推动人大制度与时俱进、人大工作创新发展。

    各位代表,岁月静好,是因为总有披荆斩棘者,有埋头苦干者,有忘我奉献者,我们,应该是这一个行列不可或缺的一员。时代正好,机遇正好,萧山正好,让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在中共萧山区委的坚强领导下,同心同德,苦干实干,创业创新,坚定勇敢地做时代的开拓者创造者领跑者。

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