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    萧林罚书字[2018]第 14号
    信息来源:杭州市萧山区林业局  发布时间: 2018-11-26 点击数:
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    11选5直选技巧 www.ptcd1.com 杭州市萧山区林业局

    林业行政处罚决定书

     萧林罚书字[2018]第 14号

     

    当事人基本情况:杭州萧山临浦镇横一村经济联合社,法定代表人:傅飞龙,住所地:萧山区临浦镇横一村。

    2018年10月18日,本机关执法人员到萧山区临浦镇横一村生态墓地进行检查,发现杭州萧山临浦镇横一村经济联合社在未办理林地征占用等相关手续的情况下,擅自开挖林地建造生态墓地,涉嫌擅自改变林地用途的违法行为。为查清案情,本机关于当日立案调查。

    现经调查查明:2015年年初,经萧山区临浦镇横一村村民委员会等讨论,决定在横一村北家坞山上建造生态墓地。2015年6、7月份,杭州萧山临浦镇横一村经济联合社在未办理林地征占用等手续的情况下,开始在横一村北家坞山上开挖林地建造生态墓地。2016年8月份,生态墓地正式建成。2018年11月7日,经杭州全品林业技术服务有限公司鉴定:涉及林地总面积0.2975公顷(合4.4625亩),被毁坏林木蓄积12.8立方米。其中一般商品林地0.0360公顷(合0.54亩),林种为用材林,被毁林木1.8立方米;省级公益林地为0.2615公顷(合3.9225亩),林种为防护林,被毁坏林木11.0立方米。

    以上事实,由以下证据材料在案证实:

    1、杭州萧山临浦镇横一村经济联合社的受委托人傅临产的询问笔录1份。证明杭州萧山临浦镇横一村经济联合社未办理林地征占用手续擅自改变林地用途的事实经过等。

    2、现场检查(勘验)笔录1份。证明杭州萧山临浦镇横一村经济联合社擅自改变林地用途建造生态墓地的具体位置和现状等。

    3、鉴定结论1份。证明涉案林地的面积和地类等。

    4、《林权证》复印件1份。证明涉案林地的权属情况。

    5、《营业执照》复印件1份。证明杭州萧山临浦镇横一村经济联合社的资质情况。

    上述证据材料形式完备、内容真实,与案件事实具有关联性,其证明力本机关予以认定。

    本机关认为,当事人杭州萧山临浦镇横一村经济联合社未办理林地征占用等相关手续的情况下,擅自开挖林地0.2975公顷(合4.4625亩)用于建造生态墓地,违反了《中华人民共和国森林法》第十八条第一款和《浙江省林地管理办法》第十五条第一款第(二)项的规定,构成擅自改变林地用途的违法行为,应当予以处罚。

    2018年11月19日,本机关依法告知当事人杭州萧山临浦镇横一村经济联合社拟对其作出行政处罚决定的事实、理由及依据和拟作出行政处罚的种类、数额,并告知其享有的陈述和申辩的权利。当事人在收到《行政处罚事先告知书》后三日内未提出书面陈述和申辩意见,也未向杭州市萧山区林业局提出陈述、申辩要求。

    据此,依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款 “未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的????!焙汀墩憬×值毓芾戆旆ā返谒氖酢拔シ幢景旆ǖ谑逄醯谝豢畹冢ㄒ唬┫詈偷冢ǘ┫?、第二十四条规定的,依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条的规定予以处罚?!钡墓娑?,结合《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》较重档次:“擅自改变防护林、特种用途林林地用途的,面积在2.5亩至5亩的。责令限期恢复原状;并处非法改变用途林地每平方米20元以上30元以下的??睢钡墓娑?,应当对当事人杭州萧山临浦镇横一村经济联合社处非法改变用途林地每平方米20元以上30元以下的???;考虑当事人建造的是生态墓地,为公益性事业,且当事人在墓地区块种植了大量松柏,对森林资源并无大的破坏,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第四项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的?!钡墓娑?,应当适用减轻情节。综上,决定对当事人杭州萧山临浦镇横一村经济联合社作出如下行政处罚:

    1、 责令当事人杭州萧山临浦镇横一村经济联合社在六个月内恢复林地原状;

    2、 并处擅自改变用途林地每平方米10元的???,共计??钊嗣癖?9750元整(大写为人民币贰万玖仟柒佰伍拾元整)。

    上述???,当事人杭州萧山临浦镇横一村经济联合社应在接到本决定书之日起15日内将??罱芍林泄┮狄邢羯街校ㄕ嘶В汉贾菔邢羯角普只憬勺ɑ?,账号:0802010400561180000150201),逾期不缴纳???,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项之规定每日按??钍畹?%加处???。

    当事人如不服本决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向杭州市林业水利局或者杭州市萧山区人民政府申请行政复议,也可以在6个月内直接向杭州市萧山区人民法院提起行政诉讼。对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

    逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

                  

     

    执法人员:楼      执法证号:0107122016090366

    执法人员:陈家奇    执法证号:0107122016090365

     

     

    杭州市萧山区林业局

                                  2018年 11月23日

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